中共洛阳市公路管理局党委 关于落实市委第三巡察组专项巡察反馈意见 整改情况的通报

2017年12月11日

根据市委统一部署，2017年6月13日至8月12日，市委第三巡察组对我局进行了专项巡察。2017年10月11日，市委巡察组向我局反馈了专项巡察意见。根据有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提升政治站位，坚定整改工作决心

（一）提高思想认识，端正态度抓整改。召开党委会，认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》和《中共河南省委印发<关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法>》，集中传达学习市委第三巡察组反馈意见和问题清单，统一思想、提高认识，切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。局党委认为，抓好专项巡察反馈意见整改落实是讲政治严纪律守规矩的具体体现，是贯彻落实从严治党要求的重要举措。要求全局各级党组织、全体党员和干部群众要把专项巡察组反馈意见的整改落实作为一项严肃的政治任务来抓，突出从严、突出治本，以“钉钉子”精神，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保专项巡察整改落实到位。

（二）加强组织领导，强化责任抓整改。收到巡察组反馈意见后，局党委立即召开专题会议进行传达贯彻、安排部署，成立了以党委书记仝宇鹏为组长的整改领导小组，党委委员李万杰任办公室主任，主持协调日常整改工作。研究制定了《关于落实市委第三专项巡察组反馈意见的整改方案》，将集中整改区分三个阶段，明确了每个阶段的工作重点；对所有问题进行集中梳理，区分4个方面60个问题，以信封形式分发到分管领导，研究制定了30项具体整改措施，明确了整改时限、责任领导、责任单位、责任人和工作要求。仝宇鹏书记先后主持召开10次党委会和专题会议，研究解决整改重大问题。在局党委统一领导下，各分管领导、各级党组织主动担责、对号入座、积极认领，坚持“一个问题、一个整改方案、一套工作班子、一名责任领导、一抓到底”的“五个一”整改机制，形成了上下联动、合力攻坚的工作格局，确保了事事有人抓、件件有着落。

（三）坚持问题导向，统筹兼顾抓整改。按照张副市长指示，我们完善了“领导带头、从严从实、开门整改、标本兼治、统筹推进”的整改原则。整改前抓预热。巡察反馈前组织全体党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，为开展巡察整改工作预热；整改中抓落实。局整改领导小组办公室建立日常工作登记，汇总设立整改工作台账和任务落实清单，先后召开4次整改工作推进会、4次整改情况汇报会，进行动员部署、组织协调和督办问题，积极推动整改工作开展。张世敏副市长先后3次听取我局整改工作汇报，协调解决整改难点问题；仝宇鹏书记先后10多次到施工现场、到项目工地、到各相关单位协调矛盾、解决问题，将问题整改的效果化为推进项目建设、化解信访矛盾、解决历史遗留问题的自觉动力，狠抓整改工作落实。整改后抓长效。对涉及制度完善的，加强长效机制建设，确保类似问题不再发生。对短期内无法完成的，说明原因，明确路线图和时间表。

（四）把握方法节奏，传导压力抓整改。在整改工作中，局党委率先垂范，带头做好自身整改工作。仝宇鹏书记8次主持召开党委会、小组会和主要领导碰头会，专题听取整改进展情况汇报，敦促各分管领导对专项巡察整改工作亲自研究、亲自调度、亲自督导、亲自落实。指导分管领导多次主持召开工作协调会，加强对整改工作的科学调度、督促检查，深入掌握整改工作进展情况。局纪委在执行监督执纪“四种形态”方面，尤其是在“第一种形态”上狠下功夫，采取约谈、提醒、批评教育、写出书面检查等方式处理了数名领导干部的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，把抓早抓小、动辄则咎的要求落到实处。

（五）注重巡察沟通，立说立行抓整改。局党委始终坚持巡察期间与巡察结束一个样，做到整改的态度不变，整改的力度不减。巡察期间，仝宇鹏书记主动与巡察组联系沟通，认真对待和积极配合巡察工作，对巡察组巡察期间提出的问题和建议，先后14次组织召开党委会、班子会，集体研究、会商解决，形成了“雷厉风行、马上就办”的工作态势，全部得到落实。专项巡察结束后，多次向市委巡视办和市委第三巡察组汇报请示工作，沟通交流整改事宜，积极报告整改情况。

二、围绕反馈问题，狠抓整改工作落实

局党委严格按照市委第三巡察组的要求，坚持一个问题一套台账，完成一个销号一个。截止12月11日，除4个具体问题正在按计划推进外，其余内容均已整改落实到位。期间，局党委先后召开7次党委会研究问题整改，新出台和修订完善相关制度办法21个，党政纪处分12人，诫勉谈话13人，组织处理12人。

（一）违反政治纪律和政治规矩问题

1.党委领导核心作用发挥不明显，改革推进不力。

整改情况：已整改到位，长期坚持。 ⑴突出抓好党委“把关定向”。完善了《党委会议事规则》，对事关群众切身利益和全局的“三重一大”问题，严格决策程序，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的重要作用。⑵切实发挥“三个作用”。年初以来，我们在全系统开展了基层党组织建设和作风纪律整顿“双提升”活动，持续抓党建、转作风、促发展，不断提升党员意识、党性修养，党委核心领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到了有效发挥。⑶不断增强贯彻落实上级决策部署的行为自觉。制定了《党委中心组理论学习计划》，突出重大政治理论和决策部署的学习贯彻，着力提升局党委班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断强化党委班子贯彻落实上级决策部署的行为自觉。

2、重点项目进展迟缓。

整改情况：2018年1月底整改到位。⑴提升政治站位，强化使命担当。坚持把学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、市委十一届四中全会精神同我市公路建设管理的实践相结合，深刻理解公路事业在实现“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局中的使命与担当，在思想上、行动上更加自觉地与市委市政府保持高度一致，增强落实重点项目的紧迫感、责任感、使命感。⑵不断开拓创新，强化党委领导。从影响项目推进的方案设计、资金筹措、环境协调、管理能力等四个方面入手，不断探索干线公路建设管理新机制，积极引入社会资本参与公路建设，建立健全对设计、监理、施工、执行业主等工程各参与方的考评机制，切实加强党委对重点项目的领导。⑶注重学习实践，提升决策能力。有计划组织班子成员参加相关业务培训、在职学历教育和专家授课等，提升班子成员的业务素质；完善班子成员联系点制度，每名班子成员联系一个建设或养护项目进行学习、调研和监督。目前，瀍河收费站和G310洛阳境改建工程已完工。洛吉黄河特大桥项目建设正在全力推进，计划2018年1月底前全线竣工通车。

3、原党委书记履职尽责缺位，班子成员担当精神不足问题。

整改情况：已整改到位，长期坚持。⑴突出党性锻炼。7月6日，采取集中授课的方式，组织机关全体党员参加了“加强党性锻炼，在本职岗位上努力作为”党课教育。7月10日起，党委书记仝宇鹏书记带队深入扶贫点、工程一线、基层单位进行广泛调研，13日再次组织以“讲党性、讲奉献”为主要内容的集中授课，增强了各级党员特别是党员领导干部的党性修养。⑵压实第一责任。11月14日，局党委研究通过了《党建工作主体责任清单》，明确了各级履行党建工作的主体责任；定制了党建任务清单跟踪记录本，以条目式详细列出重要党务工作，对党建任务落实情况进行全程记录，切实压实各级党组织履行党建工作的责任。⑶强化能力建设。鼓励班子成员积极参加相关业务培训、在职学历教育和专家授课，采取“请进来，走出去”的方法，加强交流提高，提升班子成员的业务素质。

4、部分干部职工违反人事规定问题。

整改情况：已整改到位，长期坚持。局党委从完善制度入手，强化干部职工管理使用。一是清查核实。抽调专门人员，对现有聘用人员人事档案进一步梳理、清查、核实，发现问题，立即纠正。对存在违规违纪问题的，严肃处理。二是制定规矩。把人事问题列入“三重一大”研究范围，进行集体研究、会商解决，防止用人偏颇。同时严格招聘管理，从源头上杜绝进人不规范、用人不合规等问题。三是强化监督。在进人制度和管理办法正式出台前实行人事冻结。同时，由局纪委牵头，加大问题调查，发现违规违纪现象严肃追究责任。

（二）违反组织纪律问题

1、基层党组织不健全，部分党员游离于党组织之外。

整改情况：已整改到位，长期坚持。⑴健全了基层组织。成立了直属机关党委和机关第一、二党支部、老干部党支部，9月份，完成了局党委换届选举。⑵强化了规矩意识。坚持每月对各级各支部组织生活制度落实情况进行检查评比，及时公开公示，较好地促进了党的组织生活制度落实。⑶提升了工作能力。9月27日-29日，组织了党务骨干培训，采取理论学习、作业练习、情景模拟、参观见学、交流研讨等方式，取得了较好效果。⑷规范了组织生活。10月份，划转36名党员的组织关系到新的单位，加强了党员管理。通过选举老干部进入机关党委、支部委员会，组织参观重点项目等活动，提高了老干部党员参与党组织生活的积极性。

2、思想建设严重缺失。

整改情况：已整改到位，长期坚持。⑴抓学习促提高。制定完善了“两学一做”学习教育常态化制度化方案，3次组织集中授课辅导授课，收到较好效果。党委中心组分别于10月13日、30日，组织学习了十九大及十九届一中全会精神，传达了李亚书记在市委十一届四中全会上的讲话。11月9日，召了开全市公路系统干部大会，对公路系统学习宣传贯彻党的十九大精神工作进行了全面部署。⑵突出抓好组织生活制度落实。以党支部或党小组的形式，组织召开专题组织生活会，党员领导干部全部参与到各党小组过组织生活。7月份至今，先后开展了“严守政治规矩，做执行纪律合格党员”、“弘扬道德风尚，做品德合格党员”、“认真履行职责，做发挥作用合格党员”专题研讨及党的十九大精神学习交流活动。⑶发挥典型示范引导作用。制定下发了《关于进一步加强党内先进典型选树工作实施方案》，切实发挥先进典型的教育引导作用，凝聚党员正能量。

3、发展党员工作不规范。

整改情况：已整改到位，长期坚持。⑴立即整改纠错，全面排查问题。召开了机关党员大会，重新接收2016年发展程序不规范的2名党员为预备党员。在此基础上，对各支部2015年以来的党员发展程序、支部会议记录、党表材料等相关内容进行检查。⑵加强学习交流，提升业务素质。结合局党务骨干培训，组织对党员发展程序、党员教育管理等工作进行了专题辅导。⑶严格组织程序，加强党员管理。10月24日，局党委专题召开会议，对2017年接受为预备党员的11名同志、到期转正的9名同志进行研究，并逐一表决通过。11月13日开始，组织各党支部对所有党员档案信息、个人资料全面进行核查，发现问题，立即整改。

4、进人随意问题。

整改情况：已整改到位，长期坚持。一是定规矩。严格执行党组议事决策规则，把人事问题列入“三重一大”研究范围，进行集体研究。二是守规矩。局党委班子成员加强学习，增加纪律意识，带头严守人事纪律，加强对身边人的管理和约束。三是强监督。进人制度和管理办法出台前实行人事冻结，同时加大对违反人事纪律问责力度。

5、“近亲繁殖”现象严重问题。

整改情况：已整改到位，长期坚持。一是对在公路系统工作的子女、亲属情况全面组织排查。二是出台了《亲属回避办法》，各单位按要求对不符合回避制度的人员进行了调整；三是局党委起草了《二级机构员工（企业）招聘与录用办法（试行）》。下一步，我们将按照相关制度办法，严格进人，避免类似问题发生。

6、部分人员长期外借、脱岗问题。

整改情况：12月30日前整改到位。在全面排查，摸清底数的基础上，坚持领导带头，分类整改，目前正在有序推进。同时，出台了《交流锻炼人员管理规定》，加强对借调、交流人员的管理，修改完善了《请休假管理规定》，局属各单位正在按新的规定办理长假脱岗人员的清理工作。

7、个别县（市）区公路局非班子成员参与班子成员分工。

整改情况：已整改到位。一是原班子成员不再参与领导班子分工；二是领导干部任命严格按照组织部门决定执行。由市局纪委、人事部门负责监督落实。

（三）违反廉洁纪律问题

1、个别部门通过虚报冒领工程管理费用于支付专家评审费、列支征迁协调费用等，个别干部公款吃喝、违规注册企业问题。

整改情况：已整改到位，长期坚持。下一步，我们将举一反三，严肃查处套取工程项目管理费违规开支问题，同时严格按照新的《项目建设单位管理费支付管理办法》加强项目管理费开支使用。同时严查公款吃喝、干部违纪等问题，发现一起，处理一起。

2、违规报销个人费用。

整改情况：已整改到位，长期坚持。一是严格规范，强化管理。将公务消费支出全部纳入监管，由局纪委、审计和财务部门负责，定期展开清理清查，发现问题，及时处理。二是建立长效，加强监督。财务部门加大对资金、票据的管理与监督力度，坚决杜绝滞留资金、违规开支、违规报销票据等现象发生。

3、洛界高速区间免费车辆管理不透明，涉嫌暗箱操作。

整改情况：已整改到位，长期坚持。由局纪委牵头，责成洛界高速管理处对区间免费车辆进行了调查核实，按照《河南省高速公路路段工作车辆管理办法》，加强区间免费公务车辆审核，对不符合规定的车辆予以坚决退回，做到审核严格、档案明晰、操作规范；对现有区段免费公务车辆资料档案一车一档进行归档、备查，并张榜公布。

（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律问题

1、个别县（市）区公路局违规集资问题。

整改情况：已整改到位，长期坚持。一是按照事企分离原则，县公路局作为投资单位，成立监事会，对企业进行监督，不参与具体的经营管理活动；二是向职工的借款，分两年退还。同时，由市公局纪委、财务部门负责督导落实，确保整改到位。

2、“一岗双责”履行不到位。

整改情况：已整改到位，长期坚持。一是强化“两个责任”。落实党委主体责任，形成认识到位、任务清晰、履职尽责的主体责任执行和落实体系；落实纪委监督责任，有效突出监督主业，强化纪委履行职责的独立性、权威性、实效性。二是落实“一岗双责”。强化责任分解，把党风廉政建设纳入各级领导班子、领导干部目标管理，与各自业务工作同部署，同落实，同检查，同考核，着力营造“管业务必须管廉政、干业务必须讲廉政”的浓厚氛围。三是突出执纪问责。对上级交办的各类问题线索，迅速开展“一案双查”，综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严格落实责任追究，杜绝“下不为例”。

3、执纪监督软弱乏力。

整改情况：已整改到位，长期坚持。今年以来，局纪委坚持通过廉政谈话，对有苗头性问题的干部职工，提醒制止；对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正；对屡教不改的干部职工，对照机关制度规定严肃处理；对问题严重、违反纪律的一律按相关规定从严处理。今年3月至12月，局纪委开展日常廉政谈话50人次(其中集体谈话3次)；任前廉政谈话5人次；提醒谈话12人次，印发作风建设督查通报3期；针对上班时间浏览非工作网页、签到代签问题，给予1人诫勉谈话、11人通报批评，并扣发奖励工资、当月不能评先。11月30日，结合局党委换届，选举产生新一届局纪委班子，配齐了纪委工作人员，优化了纪委设置和人员配置，划清了责任界限，做到不缺位、不错位、不越位。下一步，我们将着力加强纪检监察干部的教育和管理，2018年展开专题培训，提升能力素质，锤炼作风修养，切实锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，坚决杜绝履行责任简单化、责任追究感情化等问题，真正做到执纪从严、问责从严。

4、部分项目招投标不规范。

整改情况：已整改到位，长期坚持。局党委针对巡察指出问题进行了认真核查、深入剖析，同时按照相关规定和《洛阳市政府采购》程序，对相关项目进行了公开招标。下步工作中，一是严格落实《河南省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》。将所有工程项目纳入洛阳市政府采购系统，严格按照招标限额选用招标方式，依照《公路工程建设项目招标投标办法》规定流程开展招标工作。二是严格落实财务管理制度。根据《洛阳市政府投资建设项目资金管理规定》，将工程项目的可研费、设计费、监理费、勘察费和建安费等，按照《关于进一步明确财政投资评审相关制度的通知》规定的时限，送至市评审中心进行预算评审；在项目竣工后积极协调施工单位整理施工资料，进行结算评审。三是健全制度体系，强化责任追求。加强项目从规划设计到交竣工验收全工程控制，避免设计失误；加强对项目各参与方的考评奖惩，提升责任意识。

5、项目初步设计概算投资超过原批准概算10%及以上未重新审批。

整改情况：已整改到位，长期坚持。经全面排查，发现造成出现上述问题的主要原因为：①当地政府为提升道路标准变更设计造成施工期间追加建设资金。②当地政府将干线公路按市政道路标准建设造成投资扩大。针对以上原因，我们一方面是出台办法，加强源头控制。研究起草了《关于成立工程技术专家委员会的通知》和《关于进一步提高勘察设计质量的办法》，对工程项目设计实施全过程监管，力求设计精细、准确、有实效；研究出台了《对执行业主、设计、施工、监理单位的考评制度》，对相关设计单位形成制度约束，避免设计失误，避免施工中的设计变更；另一方面，针对干线公路按市政道路标准建设造成投资扩大问题，我局已于10月24日向市政府进行了报告，就项目管理模式提出建议，请市政府协调市发改、交通、财政等相关部门联合出台相应管理办法，规范设计变更报批程序，明确工程项目业主及招标、实施、工程决算等的管理工作职责，形成长效机制抓好工作落实。

6、违规发放项目补助问题。

整改情况：12月30日前整改到位。一是立即停发兼职补贴，由纪委监督，将所有在职人员领取的项目补助全额追缴退还市财政；二是组织各县（市）区公路局展开自查，对违规问题进行了严肃处理。三是计划12月底前，对工程管理费使用情况进一步清查核实，对发现违规违纪问题的，及时上报市委巡察组和相关部门，按照规定严肃处理。

7.关于虚报工程量，违规多计工程款问题。

整改情况：已整改到位，长期坚持。一是认真核实，严肃处理。对相关项目违规多计的工程量进行了核减，对相关县（市）公路局、施工单位、监理单位进行了处罚，并责令现场负责人写出书面检查。⑵完善制度，加强惩戒。修订完善了《养护大中修工程变更及计量支付办法》，规范项目实施中的计量支付和设计变更等问题。严格项目正规化管理，对施工过程中出现违规违纪问题的施工单位、监理单位和相关责任人，依据《养护大中修工程质量管理违规处罚制度》进行严肃处理。⑶落实制度，强化管理。严格执行现场监理人员旁站、巡视和平行检测等相关要求，强调计量支付和工程变更两个关键点，对施工单位所报的月工程量进度进行认真核实，对质量合格的工程量签发支付凭证，避免工程款支付的过量和不足。

8、向非中标单位和个人转付工程款和投标保证金问题。

整改情况：已整改到位，长期坚持。局党委在认真调查核实的基础上，发现出现上述问题的主要原因有两个：一是为维护社会稳定、杜绝农民工集体上访事件发生，同时为避免中标单位截留款项，我们将工程款直接转付施工队用于支付农民工工资；二是原中标单位施工管理能力差，造成项目进展迟缓，工程量被分割，我们将工程款转付实际施工人。下一步，我们一是着力加强项目管理。对承包人的违约行为，视情采取违约金处罚、全线通报、约见法人、清退出场、通报上级管理部门等措施，加强施工管理，保障项目顺利实施。对情节特别严重的，上报上级交通行政主管单位，对违约承包人采取降低信用评价等级、取消参与我市公路建设的投标资格等行政处罚措施。二是着力堵塞制度漏洞。查找财务管理漏洞，加强资金支付的事前审批和资金流向监管，确保工程款直接支付给中标合同方。如在项目建设中出现特殊情况，严格按照相关部门批示执行。

9、违反规定支付工程款问题。

整改情况：已整改到位，长期坚持。下一步，我们一是完善制度，堵塞漏洞。所有施工项目计量严格按照《洛阳市政府投资建设项目资金管理规定》要求，在工程未送达财政部门评审前，工程款支付到合同内80%，待项目结算评审后，结算至合同内95%，质量保证期满全部结清。二是加强监督，强化问责。局纪委、监审科对项目资金使用以及拨付情况实行定期和不定期督查，确保工程资金使用专款专用、合理使用。对出现违规违纪问题的，严肃追究相关责任人责任。

10、财务管理不规范。

整改情况：已整改到位，长期坚持。一是关于未及时上缴合同印花税问题。上缴了2013年以来应缴未缴的合同印花税93.11万元，剩余1.77万元印花税待这些项目的国省资金下达后立刻缴纳。从2017年11月起，严格按照相关规定，每月5日前收集各种合同，汇总编制纳税明细表，到税局一次缴纳。二是关于未及时编制竣工财务决算问题。2017年10月19日，市局对16个养护项目进行了竣工财务决算，涉及总投资约9279万元；11月21日，联系省公路局对4个项目进行了竣工验收，涉及资金9590万元。三是针对部分工程项目未按规定单独建账、独立核算问题。按照要求，2017年新开工的3个工程项目已从合并账套中调出，单独建账、独立核算。四是针对应收、应付款项未及时清理问题。已盘点应收应付款项，经核对后并报请局党委会研究，将长期挂账款项抵消。五是针对部分资产采购未实施政府集中采购问题。由财务科牵头，组织相关经办科室集中学习《洛阳市2016-2017年市级政府采购目录及限额标准》，研究出台了《办公用品、办公设备集中采购管理办法》。六是针局机关违规向下属单位转嫁食堂伙食费问题，将机关伙食费补贴从市局以往年度结余的职工福利费中列支，支付给洛界高速公路管理处。

11、固定资产管理不严存在流失或潜在流失风险。

整改情况：2018年3月底前整改到位。一是洛界高速针对项目部用车及职工班车管理空白，指定了车辆管理人和停放地点；二是市局办公室对局属固定资产账上车辆进行了全面核查，并积极协调财政局及相关部门，对报废车辆等固定资产信息进行核销，目前正在进行。同时，修订完善了《洛阳市公路管理局资产管理办法》，健全固定资产台账，完备实物信息资料，指定专人对固定资产进行定期清查盘点，落实跟踪式、经常性、全过程管理，确保固定资产管理精细化。

三、坚持常态长效，深化整改工作效果

通过专项巡察整改，有效推动了我局党的建设，切实夯实了各级领导干部“一岗双责”责任落实，形成了加强党的领导、大抓党的建设、全面从严治党的强大合力，有效克服了单位内部存在的组织涣散、纪律松弛等问题，广大党员干部自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，有效推动了干部作风建设。但目前的效果只是阶段性的，与市委、市政府的要求相比还有较大差距，需要坚持不懈，持续推进。下一步，局党委将继续严格对照巡察组反馈意见，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效回报上级重托、回报群众信任。

（一）强化政治意识，落实“两个责任”。坚持把加强党的领导、深化党的建设、推进全面从严治党作为重大政治任务紧抓不放，强化“一岗双责”，落实“两个责任”，坚持守土尽责，强化监督检查，完善考核机制，一级管好一级，层层传导压力。督促各级党委（总支、支部）“一把手”履行好党风廉政建设第一责任人的职责，敢于担当，管好班子、带好队伍；督促其他班子成员按照集体领导和分工负责相结合的原则，履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任；督促纪委切实履行好党内监督职责，紧紧围绕主业主责，执好纪、问好责、把好关，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（二）抓紧后续整改，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对市委巡视组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效。同时加强督促检查，严格责任追究，对整改敷衍塞责、弄虚作假和出现反弹的单位、部分进行问责，以强有力的督促检查推动各项整改任务真正落到实处。

（三）加强建章立制，扩大整改成果。坚持举一反三、标本兼治，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，健全和完善一批管长远、治根本的有效制度，真正做到以制度管权管事管人，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。同时坚持一手定制度，一手抓执行，不断强化制度的执行力和约束力，坚决防止同类问题发生，实现整改工作常态化、整改成果长效化。

（四）突出成果运用，助推事业发展。把专项巡察整改与全面从严治党紧密结合起来，与学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来，与市委提出的“‘9+2’工作布局、‘四高一强一率先’奋斗目标”和“加快建设副中心、打造全省增长极”的思路举措紧密结合起来，与正在谋划和建设的重点项目紧密结合起来，与做好当前公路事业各项工作紧密结合起来，通过转变干部作风、加强党的建设、完善制度机制，调动激发起党员干部干净干事、主动担当的精气神，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动全市公路事业持续健康发展提供坚强的政治保证。